«Китай обладает бесспорным суверенитетом над островами Южно-Китайского моря»
О некоторых фактах по Южно-Китайскому морю
2016-07-01 14:00
В номере газеты "Новое Время" от 30 июня 2016 года опубликована авторская статья Чрезвычайного и Полномочного Посла Китайской Народной Республики в Республике Армения г-на Тянь Эрлун по вопросу, связанному с Южно-Китайским морем. Ниже следует полный текст данной статьи.

Довольно продолжительное время не находит окончательного решения вопрос, связанный с Южно-Китайским морем: территориальный спор ведут несколько государств. В чем же ее суть? Позицию своей страны вкратце разъясняет Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики г-н Тянь Эрлун.

За последние годы вопрос, связанный с Южно-Китайским морем привлекает все большее внимание международного сообщества. В особенности после того, как Филиппины в одностороннем порядке обратились в Международный Трибунал ООН по морскому праву с арбитражным иском разрешения территориального спора с Китаем по ряду островов и рифов Китайского архипелага Наньшацюньдао, этот вопрос становится темой горячих дискуссии. Как Посол Китая в Армении, я обязан представить позицию китайского правительства по Южно-Китайскому морю и поделиться с читателями «НВ» некоторыми фактами для того, чтобы армянские друзья имели общую и объективную картину происходящих событий.

1. О сути вопроса Южно-Китайского моря

Китайский народ первым открыл острова в Южно-Китайском море, дал им название и начал их освоение, что зафиксировано во многих древних книгах и древних картах.

До второй половины XIX века на архипелаге Наньшацюньдао жили и работали только китайцы. Во время Второй Мировой Войны Япония временно захватила архипелаг Наньшацюньдао. После победы в соответствии с Каирской Декларацией и Потсдамской Декларацией, захваченные японскими милитаристами китайские территории подлежали возврату китайской стороне, в том числе и архипелаг Наньшацюньдао. Китайское правительство, чтобы укрепить суверенитет и администрацию над архипелагом, выработало название для островов и отправило туда сооветствующий воинский гарнизон. Китай обладает бесспорным суверенитетом над островами в Южно-Китайском море, что является общепризнанным мировым сообществом и к которому в течение долгого времени ни одна страна в мире не имела претензий.

В 70-х годах двадцатого века в Южно-Китайском море были обнаружены богатые природные ресурсы, после этого Филиппины и некоторые соседние страны осуществили незаконный захват отдельных китайских островов и рифов архипелага Наньшацюньдао, что привело к возникновению территориального спора. Это является сутью и корнем вопроса Южно-Китайского моря. Хотя до этого времени многие страны, включая и Филиппины, на официальной карте, опубликованной государством, четко отметили, что Китай имеет суверенитет над островами в Южно-Китайском море. Также в Парижском мирном договоре между США и Испанией от 1898 г., в Вашингтонском договоре между США и Испанией от 1900 г. и в договоре между Великобританией и США от 1930 г. четко отмечено, что западные границы территории Филиппин фактически являются 118 меридианом восточной долготы. Но все острова и рифы, на которые претендуют Филиппины, не входят в эту территорию. Очевидно, что претензии Филиппин к островам и рифам в Южно-Китайском море беспочвенны и не соответствуют действительности.

2. Какова официальная позиция Китайского Правительства?

В 2013 г. Филиппины в одностороннем порядке подали иск в Международный Трибунал ООН по морскому праву, что является попыткой путем так называемого арбитража на основе Конвенции ООН по Морскому Праву коренным образом отрицать суверенитет Китая над островами и рифами в Южно-Китайском море, закрыть факт их незаконного частичного захвата. Китайская сторона не признает и не будет принимать участие в этом одностороннем арбитраже, что вполне соответствует международному праву. Во-первых, суть арбитража, выдвинутая Филиппинами в одностороннем порядке, является вопросом территориальной суверенности, что выходит за рамки Конвенции ООН по Морскому Праву. И ст. 280 Конвенции предусматривает уважение права стран-участниц на самостоятельный выбор способов решения споров. Во-вторых, в 2006г, согласно той же Конвенции Китай подал заявление об исключении из обязательных процедур решения споров, в том числе и арбитражного разбирательства таких проблем, как делимитация морской границы и т.д. Подобные заявления сделали более тридцати государств, в том числе Россия, Франция и Великобритания. Отметим, что  США до сих пор не присоединились к Конвенции ООН по Морскому Праву. В-третьих, Китай и Филиппины подписали совместное коммюнике и совместную декларацию, согласно которым спор вокруг Южно-Китайского моря должен быть решен посредством переговоров и консультаций. Это также зафиксировано в декларации действия сторон в Южно-Китайском море между Китаем и странами АСЕАН, членом которого являются Филиппины. Подача Филиппинами иска в арбитражный суд в одностороннем порядке идет вразрез с принципом международных прав - Pacta sunt servanda ("договоры должны соблюдаться"). Китайская сторона выражает крайнюю обеспокоенность в связи с злоупотреблением полномочиями арбитражной коллегией Международного Трибунала ООН по морскому праву и произвольное расширение своей компетенции. Китайская сторона полагает, что выдвинутый Филиппинами арбитраж и принятие данного иска международным арбитражным судом в принудительном порядке, с самого начала является незаконным и недействительным.

3. Обеспечена ли свобода судоходства в Южно-Китайском море?

Не существует никакой проблемы по свободе судоходства в Южно-Китайском море. Среди 39 морских маршрутов между Китаем и иностранными государствами, 21 маршрут проходит через Южно-Китайское море и 60% товарооборота внешней торговли Китая идут через данную акваторию. И поэтому Китай является самым компетентным и заинтересованным лицом в свободе и удобстве судоходства в Южно-Китайском море. За последнее время одно из государств вне региона ускоряет так называемую стратегию перебалансировки в Азиатско-Тихоокеанском регионе и чиновники этого государства многократно выступали с провокационными высказываниями по вопросу Южно-Китайского моря. Оно под предлогом защиты свободы судоходства в регионе поступательно усиливает свое военное присутствие в Южно-Китайском море и соседних странах. Китайская сторона внимательно следит за происходящими событиями и никак не допустит некой силе извне использовать вопросы Южно-Китайского моря как разменную монету в менталитете холодной войны. Международное сообщество, в особенности страны вне региона, должны играть конструктивную роль в защите стабильности и мира в Южно-Китайском море, а не в приведении ситуации к хаосу.

Китайская сторона долгое время, исходя из общих интересов сохранения мира в Южно-Китайском море, выступает за разрешение возникших споров путем прямых  переговоров при участии непосредственных заинтересованных сторон в соответствии с международным правом и на основе уважения к историческим фактам. Китайская сторона готова вместе со странами АСЕАН прилагать все усилия, чтобы превратить Южно-Китайское море в море мира, дружбы и сотрудничества. В данный момент многие государства выражают поддержку и с пониманием относятся к позиции китайской стороны. Например, Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров подтвердил, что Москва выступает против интернационализации споров в Южно-Китайском море и поддерживает решение споров путем диалога и переговоров между заинтересованными странами в соответствии с достигнутыми двухсторонними и многосторонними соглашениями. В пресс-коммюнике, опубликованном по итогам заседания Совета Министров иностранных дел государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества отмечено, что  все соответствующие споры должны быть урегулированы мирным путем на основе дружественных переговоров и договоренностей между заинтересованными сторонами, без их интернационализации и вмешательства извне. В этой связи, министры призвали к полному уважению всех положений Конвенции ООН по Морскому Праву, а также Декларации действия сторон в Южно-Китайском море и руководящих принципов ее реализации. А также в "Дохинской декларации" по итогам седьмой встречи Министров в рамках форума по китайско-арабскому сотрудничеству подчеркнута  необходимость уважать право суверенных государств, подписавших конвенцию ООН по Морскому Праву на  самостоятельный выбор способа разрешения споров и выражена  поддержка усилий китайской стороны по мирному урегулированию территориальных и морских споров путем дружественного диалога и переговоров.

Ложь никогда не победит правду. Глубоко уверен, что все больше и больше государств будут с пониманием и поддержкой относиться к позиции китайского правительства.